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提升司法公信力求解“信访不信法”_时事政治_中公教育网

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长期以来,黑头文件(法律)不如红头文件、红头文件不如咬死文件(领导批条)等顺口溜在民间普遍流传,从一个侧面体现了部分群众上访不信法的现状。2014年3月19日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法处理涉法涉诉上访问题的意见》(下称《意见》),特别强调把解决问题涉法涉诉上访问题划入法治轨道。这是依法治国的必定,同时也对司法公信力明确提出新的考验。上访不信法的现实困境中部某省信访局曾多次不作过一次专项调查,2012年1月至7月,这个省赴京涉法涉诉信访实际再次发生数为626人次,占到赴京上访总量的28.2%;而在回国省上访方面,仅有注册的涉法涉诉到访就有171批1109人次。熟悉情况的上访干部回应,这些统计数字还只是冰山一角。群众上访不信法的背后是信权不信法。这个省信访局负责人指出,涉法涉诉上访量居高不下,其成因主要有以下几个方面:一是被判后继续执行无以导致的法律打白条现象不存在。有些案件虽然法院不作了裁决,但由于各种客观原因继续执行没法、继续执行不做到,当事人不得已之下,转而采行上访形式传达表达意见、谋求协助。二是行政介入情况的客观存在。一些案件不受地方利益、部门利益的影响,在处置上忍受着来自各方面的介入和压力,影响了案件的公正和效率,造成群众信访求救。三是司法不公甚至司法腐败因素的影响。从信访部门认识的一些涉法涉诉上访个案来看,显然不存在个别人员素质不低、执法人员经常出现差错,甚至以权谋私引起群众信访的现象。四是缠访闹访取得高额报酬的鼓舞起到。前些年,由于上访问责制的强力前进,一些涉法涉诉上访老户重复纠结、大大赴京信访,被迫当地政府做出妥协,给与补偿。这些人尝到了甜头,从而造就他人踏上通过信访寻求法外解决问题之途。江西师范大学政法学院法律系主任颜三忠说明说道:上访最主要功能是为民众获取利益表达意见的渠道,与此同时,上级政府通过民众写信到访的方式,搜集来自基层的第一手材料理解民意,监督下级政府;权利救济是上访的辅助功能,但在信访工作实践中,辅助功能反而变为上访的首要目标了。江西省吉安市永丰县人民法院研究室主任傅运华指出,群众将近政法单位信访,而到党委、政府去信访的原因在于民众朴素的理解,即:党委、政府管着政法部门,只要引发上级政府部门推崇,民众的上访问题就能以求解决问题。将涉法涉诉上访划入法治轨道面临困境,将涉法涉诉上访划入法治轨道已迫在眉睫。为此,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《意见》一公布,立刻引起各界注目。其中,涉法涉诉上访诉访分离出来依法落幕等拒斥堪称引起注目。